■3月11日,天河區某住宅小區的停車場。當日,廣州市物價局公佈了兩套調整停車費方案。新快報記者 李小萌/攝
  聚焦停車場漲價

  物價局公佈停車場調價兩方案
  昨日下午,廣州市物價局公佈了《廣州市優化調整停車場差別化收費方案》(下簡稱“方案”),並現場由媒體代表抽出了聽證會代表。根據方案,此次停車費漲價幅度之大出人意料。不但整個越秀區和半個荔灣區、海珠區被納入一類地區,一類地區的住宅臨保最高甚至可能漲至1116元/月(31日算),咪表最高達到176元/天,計費方式也從“小時”細化至了“15分鐘”。
  停車費漲價最終走向何方,廣州車主是否要考慮不開車甚至賣掉車,本月28日(星期五)上午召開的聽證會上可見分曉。
  ■新快報記者 張亮 攝影 李小萌
  住宅停車費最多三級跳
  本次收費標準,主要在漲幅、範圍、性質三個方面做了重大調整。根據方案一,目前的二類地區正好三者有之。首先,由於目前二類地區將基本升級為一類地區漲了一次,其次由於住宅類納入聽證漲價範圍又要漲一次,最後因為一類地區各種停車場都要漲價,便出現“三級跳”。
  方案一的一類地區住宅室內停車場小車收費標準為每15分鐘1.5元/輛,12小時限價18元/輛,月保500元/輛;露天停車場每15分鐘1元/輛,12小時限價12元/輛,月保300元/輛,最高漲幅達三倍。如按此調整,車主在住宅區停車場支出將分別比現在增加140%和300%。
  目前,很多中心城區的住宅停車場已取消月保,而普遍採用臨停收費方式。如果方案一住宅停車場部分獲得通過,收入偏少的月保方式或會絕跡,而目前二類停車場月保或變為一類住宅臨保,家中露天停車費將從200元/月漲為744元/月,室內的則從400元/月漲為1116元/月(31日),理論最大漲幅達3倍。
  咪表車位最高176元/天
  咪表車位(即路內車位)調價之後將成為廣州最貴的停車場。以一類地區為例,調價方案一白天(8:00-22:00)收費每15分鐘4.5元/輛,24小時限價144元,比現行標準漲80%;方案二白天收費每15分鐘5.5元/輛,24小時限價176元,比現行標準漲1.2倍。
  據記者上周從停車場協會獲悉,咪表投標確定的道路經營權有償使用費為2800元/車位·年,另外還需向市政部門繳交0.5元/平方米·天的道路設施使用費(俗稱“占道費”),每個車位每天6.6元,每年2400元,並沿用至今。也就是說,一個咪表車位24時都有車停,不計算人工成本支出,每年將有59040元的收入。即便扣除夜間15元,每天14個小時一年也有53565元的收入。
  商業停車場收費變化也很大。方案一白天(8:00-22:00)收費每15分鐘4元/輛,24小時限價128元,比現行標準漲價60%;方案二白天收費每15分鐘5元/輛,24小時限價160元,比現行標準漲1倍。
  一類地區範圍擴大超4倍
  除了漲幅之外,本次方案最大調整是一類地區範圍的擴大。根據方案,一類地區主要包括中心城區和白雲新城片區。記者從地圖將原來的一類地區剪下,發現新的一類區域面積至少是原來的5倍以上,基本涵蓋了目前標準的一類和二類地區,極大地增加本次停車場漲價方案的影響。此外,新劃分的二類地區包括中心城區周邊道路以及黃埔、番禺等區域,該區域屬於“輕度擁堵”等級;三類地區是除一、二類地區以外的區域。
  ■相關報道
  25名聽證會參加人名單出爐
  昨日,市物價局抽選了三位媒體記者,包括本報記者,從314名有效消費者報名人中(共364人報名,50人因為資料、身份等原因被取消報名資格)抽取了消費者代表11名,其中有駕照的208人。媒體記者現場抽取了有駕駛證參加人6名,無駕駛證參加人4名,低收入人群1名。
  部分代表名單
  人大代表:廣播電視臺廣播新聞部的徐若清、廣州市設計院的張南寧、八十九中學的白雲龍
  政協推薦代表:《僑商報》的韓志鵬、廣州大學地理科學院的林彰平、廣州證券有限公司鄭德珵
  專家學者:華南理工大學土木與交通學院的溫惠英、廣東財經大學法學院的鄧世豹、中山大學智能交通研究中心的何兆成、廣州市市政工程設計研究院交通設計室的杜熠鵬
  協會代表:廣州市停車場行業協會會長潘國璠、經營者代表則有中國國旅(廣東)國際旅行社股份有限公司的簡毅、廣州電子泊車管理有限公司的林鬱、廣州酒家集團股份有限公司的林杏綺
  TIP
  聽證會時間及地點:3月28日(星期五)上午9時 廣州大廈
  意見和建議渠道:
  1.電子郵箱:gzwjj_tzh@126.com
  2.傳真:83228810(24小時開通)
  3.郵寄地址:越秀北路311號1805室(郵編510050)
  ■質疑
  車主:住宅停車費漲兩倍是逼我賣車嗎?

  面對媒體三疑問,官方回應模糊避重就輕
  在昨日的發佈會上,各家媒體記者圍繞著方案的三個主要問題提出疑問。但由於官方回應模糊,甚至避重就輕、答非所問,導致問答環節持續了一個多小時。問答環節結束後,媒體記者依然圍著發言人不放。
  調研只知成本不問收入
  按照方案說法,不少停車場“成本倒掛”、“虧損運營”是本次調價,特別是住宅停車場調價的重要依據。方案提出,且由於人員工資、經營費用等提高,室內和露天停車場成本已分別達到569.81元/月·車位和347.17元/月·車位,漲價是為合理彌補經營成本,能吸引投資者配建停車場。
  但當記者多次問及停車場樣本收入情況、特別是臨停收入的時候,物價和交委發言人卻沒有一個明確的答覆。在記者第三次提問時,成本調查隊的負責人才道出真相——對停車場樣本調研,只得到了成本的樣本數據。收入則由於計費方式不同、數據統計困難(極少停車場會保留一年的停車情況)、以及運營方沒提供等原因,並不知“收入”。這樣的調查讓“成本倒掛”、“虧損運營”這些調價依據變得缺乏說服力。
  治堵效果難料

  那治堵的理由和效果又如何?
  昨日,交通部門回應稱,根據市政府改善中心城區交通狀況一攬子工作措施部署,與其他工作措施相配合,據有關方面測算顯示,實行差別化停車收費後,預計近期中心城區道路交通流量可降低10%左右,幹道平均車速提高4%-5%。對此,立即有記者提出質疑,方案有兩個且差別很大,為何治堵效果卻只有一種?交通部門回應稱,測算依據包括對車主調研,當停車費漲幅較大(100%、200%)時,車主選擇搭乘公共交通出行的比例,因此調研結果只有一種。
  為何一類地區範圍擴大4倍?物價局先是回應稱因為商業區域擴大,隨後又補充說差別化停車收費區域劃分是根據廣州城市道路相關交通運行指標、道路路網分佈以及城區重點商業繁華區域佈局情況,並綜合考慮城市交通、經濟和社會發展等因素。但媒體記者發現,新滘東路及新滘中路既不是繁華商業區,也不是交通擁堵區,卻被納入一類地區。
  千元臨停費是鼓勵少開車?
  提高停車費有無考慮過市民承受能力?物價部門回應稱,本次調整的主要目的是改善市中心城區交通,在此基礎上,也考慮到廣大市民的承受能力,合理控制二、三類地區提價幅度、換乘停車場收費實行較低標準、住宅區停車場按照“保本微利”原則制定等方法,合理調節市民停車需求。
  然而,根據方案,一類地區(含現在的二類地區)住宅室內停車場臨停每月將達到1116元/月,室外停車場臨停則為744元/月。300%的漲幅還只是“保本微利”?家住中山一路的熊女士表示:“調價後,即便我響應政府綠色出行,車放家裡不開,每月也要交1100多元的停車費。政府到底是鼓勵我開車還是不開車?還是想逼我賣車?”
  家住江南西的車主劉先生也表示,本來停車就很難,現在還漲價兩倍,“我都快養不起車了,不如賣掉!”
  ■熱點回應

  咪表停車費升幅為何這麼大?
  答:咪表停車位占用道路資源,對交通影響較大,主要滿足短時臨時性停車需求,參照國內外經驗,按照停車“路外優先於路內”原則,咪表停車場均執行政府定價最高收費標準,鼓勵車主優先將車輛停放在室內、露天等路外停車場。
  如果收費標準提高,停車場經營者多收益部分如何處理?
  答:對於商業、住宅區、非建築配套等停車場的增收,一方面可用於彌補停車場經營、管理成本費用,增加管理人員及設施、設備的投入,為車主(司機)提供更優質服務;另一方面可以吸引更多社會資源投資建設、經營停車場,增加停車位有效供應,緩解“停車難”問題。對於咪表停車位的增收,將重新評估核定咪表停車泊位上繳市財政的經營權有償使用費標準,做到應收盡收,將增收部分繳入財政,統籌用於城市公共交通以及城區外圍換乘停車場建設等。
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